菲律宾副总统莎拉·杜特尔特的弹劾审判在投票资格计算上引发新的争论。1987年菲律宾宪法的参与者、律师雷内·萨米恩托在9月10日指出,弹劾投票应只计算实际出席的参议员,而不包括缺席的参议员。他在接受采访时强调,宪法规定处于弹劾中的官员必须得到参议院三分之二成员的同意方可被定罪,但这里的“全体成员”应该理解为“所有出席的成员”,因此投票所需的基数应基于实际参与审判的参议员人数。
萨米恩托表示,参议院是唯一拥有审理和裁决弹劾案的权力,参与审判的参议员必须亲自听取证人证词并评估律师及证人的表现。若一名参议员未实际参与审判却算入投票人数,显然会影响弹劾审判的公正性。他还提到,1987年宪法的相关规定借鉴于美国宪法,而美国宪法的制定者当时也是希望建立一个积极运作的法庭。
他指出,将在外或被拘押的参议员都算在投票基数中,可能会对弹劾程序产生不公平的影响,特别是当这些参议员根本无法参与审判时。萨米恩托还引用了菲律宾最高法院的过往判决,表明关键在于实际出席并参与决策的成员,因为只有这样才能确保公正。
谈及宪法制定时是否考虑到今天的问题,他承认当时没有预见到可能出现的拘押或隐匿情况。他提出,宪法的解释应结合实际情况而不仅仅依赖文字的理解。
此次讨论直接涉及莎拉的弹劾案件流程问题。目前,参议院的标准是需要24名参议员的基础上进行计算,即至少需要16票才能定罪。然而,目前有四名参议员因不同原因无法出席审判,这使得是否将其计入投票基数成为一个关键的宪法问题。萨米恩托的观点为支持降低投票门槛的一方提供了法律基础,但最终的解释仍需弹劾法庭及司法机关来确定。
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